中文字幕在线播放,日本高清不卡中文字幕视频,国产亚洲2021成人乱码,少妇人妻无码精品视频app

新聞資訊

NEWS

網(wǎng)站首頁 >> 新聞資訊 >>行業(yè)新聞 >> 將綠色發(fā)展貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)全過程 ——國新辦舉行《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》發(fā)布會
详细内容

將綠色發(fā)展貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)全過程 ——國新辦舉行《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》發(fā)布會

时间:2021-10-26     【转载】

       日前,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。在國新辦10月25日下午舉行的《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》發(fā)布會上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長張小宏、總經(jīng)濟(jì)師楊保軍、標(biāo)準(zhǔn)定額司司長田國民介紹了《意見》的有關(guān)情況,并回答記者提問。

  張小宏:

  10月21日,《意見》正式向社會公布,新華社發(fā)布了《意見》主要內(nèi)容,央視新聞聯(lián)播進(jìn)行了播報,22日出版的《人民日報》對《意見》主要內(nèi)容進(jìn)行了刊發(fā)!兑庖姟酚“l(fā)后,得到了地方黨委、政府的高度重視,引起了社會各界的積極反響。今天我向大家介紹一下《意見》的內(nèi)容,與大家共同學(xué)習(xí)。

  進(jìn)入新發(fā)展階段,城鄉(xiāng)建設(shè)是落實(shí)新發(fā)展理念的重要載體,是推動構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點(diǎn),是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、建設(shè)美麗中國的重要戰(zhàn)場,是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要領(lǐng)域。習(xí)近平總書記高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作,對城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展做出一系列重要講話和指示批示,在中央城市工作會議上,總書記提出城市工作要做到“一個尊重、五個統(tǒng)籌”,要“推進(jìn)城市綠色發(fā)展”。在上?疾鞎r,總書記強(qiáng)調(diào),無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè),無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造,都要堅持以人民為中心,聚焦人民群眾的需求,合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子,努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境,讓人民有更多獲得感,為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。在內(nèi)蒙古考察時,總書記指出,要改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點(diǎn)做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升,把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加美麗,等等?倳浀南盗兄匾v話和重要指示批示為推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。

  近年來,我們堅決貫徹總書記的重要講話和指示批示精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),將綠色發(fā)展貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)全過程和各方面。一是不斷深化思想認(rèn)識。先后組織開展了12個領(lǐng)域的專題研究,編寫出版《致力于綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)》系列教材。配合中組部對城市政府主要負(fù)責(zé)同志、地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志開展針對性培訓(xùn),力爭在城鄉(xiāng)建設(shè)中做到完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。二是加強(qiáng)改革創(chuàng)新和制度建設(shè)。積極探索適合綠色發(fā)展要求的體制機(jī)制和政策措施。比如,推動建立城市體檢評估機(jī)制,在59個樣本城市開展城市體檢工作,全面檢查城市規(guī)劃建設(shè)管理,特別是綠色低碳發(fā)展中存在的突出問題,引導(dǎo)和幫助城市形成更科學(xué)、更可持續(xù)的發(fā)展方式和路徑;建立鄉(xiāng)村建設(shè)評價機(jī)制,開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價試點(diǎn),全面了解鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r和水平,查找補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板,提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平;在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中探索開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,構(gòu)建以社區(qū)建設(shè)為基本單元的“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)建設(shè)治理體系,實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。三是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。以綠色低碳發(fā)展為路徑,加快實(shí)施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動。在城市建設(shè)中,持續(xù)推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程,系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè),加強(qiáng)城市黑臭水體治理,開展生活垃圾分類,推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動綠色建筑發(fā)展,大力發(fā)展裝配式建筑,推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,等等;在鄉(xiāng)村建設(shè)中,不斷加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè),加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化,加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水治理,提升村容村貌,等等。

  在各方的共同努力下,城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展取得積極成效,綠色發(fā)展理念深入人心,政策措施效果持續(xù)釋放,試點(diǎn)示范作用初步顯現(xiàn),適合綠色發(fā)展要求的城鄉(xiāng)建設(shè)體制機(jī)制正在逐步形成,為城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

  同時,我們也要看到,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域還有很多方面與綠色發(fā)展不相適應(yīng),與人民群眾對生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境的熱切期盼相比還有不小差距,“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”的現(xiàn)象依然存在,城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題依舊突出。

  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院決策部署,我部牽頭,會同相關(guān)部門堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,深入組織開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展中好的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的突出問題,廣泛征求相關(guān)部門、地方政府、相關(guān)企業(yè)、有關(guān)專家意見,完成了《意見》代擬稿起草工作。《意見》是黨中央、國務(wù)院站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署,是今后一個階段推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,對于轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式,把新發(fā)展理念貫徹落實(shí)到城鄉(xiāng)建設(shè)的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié),推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,建設(shè)美麗城市和美麗鄉(xiāng)村具有十分重大的意義。

  《意見》共包括5個部分。在第1部分“總體要求”中,《意見》明確了指導(dǎo)思想、工作原則和總體目標(biāo)。指導(dǎo)思想是,踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持以人民為中心,堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè),落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。工作原則概括起來就是“6個堅持”,即堅持人與自然和諧共生、堅持整體與局部相協(xié)調(diào)、堅持效率與均衡并重、堅持公平與包容相融合、堅持保護(hù)與發(fā)展相統(tǒng)一、堅持黨建引領(lǐng)與群眾共建共治共享相結(jié)合。同時,《意見》還提出了到2025年和2035年的發(fā)展目標(biāo)。

  在第2部分“推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化發(fā)展”中,《意見》提出促進(jìn)區(qū)域和城市群綠色發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市、打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村等3項主要任務(wù)。

  在第3部分“轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式”中,《意見》從建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑、提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平、加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承、實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程綠色建造、推動形成綠色生活方式等5個方面提出轉(zhuǎn)型發(fā)展要求。

  在第4部分“創(chuàng)新工作方法”中,《意見》提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、建立城市體檢評估制度、加大科技創(chuàng)新力度、推動城市智慧化建設(shè)、推動美好環(huán)境共建共治共享等5項方法,將為城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展提供堅實(shí)保障。

  在最后一部分“加強(qiáng)組織實(shí)施”中,《意見》提出加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、健全支撐體系、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳等4項重要措施。

  下一步,我們將會同有關(guān)部門,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,建立完善工作機(jī)制,加強(qiáng)支撐體系建設(shè),指導(dǎo)各地將《意見》各項任務(wù)落實(shí)落地。

  我就先介紹這些基本情況,接下來我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝大家!

  記 者:

  這次《意見》涉及的內(nèi)容比較豐富,《意見》的實(shí)施,未來將會給我國城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展帶來哪些促進(jìn)作用?

  張小宏:

  這幾年,城鄉(xiāng)建設(shè)的綠色發(fā)展取得一定成效,但也存在不少的困難和問題,包括與實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展不相適應(yīng)、與人民群眾期待還有差距、發(fā)展方式還沒有根本扭轉(zhuǎn)等。另外,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域也面臨著比較艱巨的節(jié)能減排任務(wù)。《意見》的實(shí)施,對于統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)建設(shè)當(dāng)中的一些突出問題,將新發(fā)展理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)全過程和各方面,形成更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展格局,具有十分重要的意義。

  一是有利于全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。隨著我國社會主要矛盾的變化,人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量。但過去城鄉(xiāng)建設(shè)重物不重人,生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間統(tǒng)籌不夠,忽視了人與自然和諧共生、人與人和諧共進(jìn)的關(guān)系,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面還存在著不少的薄弱短板,影響了人民安居樂業(yè)!兑庖姟诽岢,推動構(gòu)建人與自然生命共同體,實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源協(xié)調(diào),完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市,打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村等,這些對于在城鄉(xiāng)建設(shè)當(dāng)中全面落實(shí)生態(tài)文明要求,修復(fù)城市與自然、人與自然的和諧關(guān)系,改變城市建設(shè)整體性缺乏、系統(tǒng)性不足、包容性不夠的問題都具有重要的意義。特別是《意見》積極回應(yīng)人民群眾對幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的民生需求,提出了要實(shí)施城市功能完善工程,加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)足球場等設(shè)施建設(shè),這些設(shè)施會大大提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  二是有利于加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》近日發(fā)布,對“雙碳”工作作出了全面部署。文件中特別提到了要提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量。城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是碳排放的大戶,而且隨著城鎮(zhèn)化過程的推進(jìn)和人民生活不斷改善,碳排放占比預(yù)計還將呈上升的趨勢。針對當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)當(dāng)中存在的“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”的突出問題,《意見》從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色建筑、綠色建造等方面提出了系統(tǒng)解決思路,包括建立健全區(qū)域和城市群綠色發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的共建共享;推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和更新改造專項行動以及體系化建設(shè),提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平;實(shí)施建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和行動,建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑;推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的建造方式,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程綠色建造……這些措施,對推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排目標(biāo)、推動建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都將具有重要的意義和關(guān)鍵作用。

  三是有利于建立和完善推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的體制機(jī)制和制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。過去城鄉(xiāng)建設(shè)工作重速度、輕質(zhì)量,重規(guī)模、輕效益,重眼前、輕長遠(yuǎn),沒有形成一套與綠色發(fā)展要求相適應(yīng)的建設(shè)和監(jiān)管體制機(jī)制!兑庖姟方Y(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近年來的一些工作成果和地方試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出了符合城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展要求和我國實(shí)際的工作方法,包括建立規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌機(jī)制,建立健全“一年一體檢,五年一評估”的城市體檢評估制度,完善以市場為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,建立完善智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī),推動美好環(huán)境共建共治共享,深化城市管理和執(zhí)法體制改革,健全社會公眾滿意度評價和第三方考評機(jī)制等措施,這些對于系統(tǒng)解決城鄉(xiāng)建設(shè)當(dāng)中的突出問題、不斷提升城市治理精細(xì)化水平、充分發(fā)動群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理具有重大的意義,也為全面推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式提供了堅強(qiáng)的保障。

  記 者:

  黨的十九屆五中全會對實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動作出了重要部署,請問《意見》對打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村提出了哪些要求?住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將如何落實(shí)?

  楊保軍:

  鄉(xiāng)村是我國滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要領(lǐng)域,但目前還存在城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距較大、農(nóng)房設(shè)計建造水平偏低、鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌欠佳、農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善等一系列問題。打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,是解決上述問題的關(guān)鍵手段,對改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、推動鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

  《意見》主要提出了建立鄉(xiāng)村建設(shè)評價機(jī)制,提高農(nóng)房設(shè)計和建造水平,保護(hù)塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌,延續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈,統(tǒng)籌布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,提高鎮(zhèn)村設(shè)施建設(shè)水平。

  下一步,我們將圍繞《意見》的貫徹落實(shí),重點(diǎn)從5個方面開展工作:一是以鄉(xiāng)村建設(shè)評價為重要抓手,推動實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平,縮小城鄉(xiāng)差距。二是以農(nóng)房建設(shè)為著力點(diǎn),繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造,大力提升農(nóng)房品質(zhì)。三是以農(nóng)村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點(diǎn),改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要為目標(biāo),加快村莊建設(shè)現(xiàn)代化。五是以縣城為重要載體,推動就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

  總體來說,鄉(xiāng)村建設(shè)行動是要建設(shè)綠色、生態(tài)、宜居、美麗的鄉(xiāng)村,需要強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,而不是去追求城市化,城鄉(xiāng)的差距要縮小,但是城鄉(xiāng)的差異要彰顯出來。因?yàn)猷l(xiāng)村是農(nóng)耕文明的載體,也是傳統(tǒng)文化的根基。古人講“萬物有所生,而獨(dú)知守其根”,鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)貌,都具有獨(dú)特的價值,值得珍視。將來城里人也可以體驗(yàn)到鄉(xiāng)居生活,這是一種別樣的體驗(yàn)。我記得林散之先生寫過一副對聯(lián),上聯(lián)是“小立江鄰獨(dú)來煙水”,下聯(lián)是“不居朝市為此云羅”。也就是說當(dāng)我們追求美好生活豐富體驗(yàn)的時候,鄉(xiāng)居生活別有一番風(fēng)情。

  我們期待通過鄉(xiāng)村建設(shè)行動,在不久的將來,鄉(xiāng)村能夠重現(xiàn)孟浩然筆下“綠樹村邊合,青山郭外斜。開軒面場圃,把酒話桑麻!钡纳顖鼍,這是一種很好的體驗(yàn)。希望我們將來能處處欣賞到“千里鶯啼綠映紅,水村山郭酒旗風(fēng)”的鄉(xiāng)村美好風(fēng)光。

  記 者:

  這幾年我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高,城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善,但可能還存在系統(tǒng)性不足的問題!兑庖姟吩谶@方面有哪些考慮?如何去落實(shí)?

  田國民:

  城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施包括給水設(shè)施、排水設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、道路交通設(shè)施、園林綠化工程、垃圾處理設(shè)施等,這些設(shè)施本身是一個整體,而且相互關(guān)聯(lián)。因此,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平,可有效提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行效率和應(yīng)對風(fēng)險的能力,對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量、保障城鄉(xiāng)安全具有重要的作用。

  近年來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展了一些工作,一是通過完善標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系化水平不斷提升。目前,分別建立并完善了城市供水、排水、燃?xì)、供熱、園林、道路和軌道交通,以及生活垃圾收集、處理、利用等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)超過500項,不斷提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量和運(yùn)行穩(wěn)定性。二是加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè),建立建檔制度,并開展普查,做到心中有數(shù)。三是推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和更新改造,以建設(shè)高質(zhì)量城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo),系統(tǒng)謀劃“十四五”時期重點(diǎn)任務(wù)。四是推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn),推進(jìn)人行道凈化和自行車專用道建設(shè)。五是推動城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,2019年實(shí)施“污水處理提質(zhì)增效三年行動”以來,城市累計新建改造污水管網(wǎng)約9.2萬公里。

  《意見》進(jìn)一步明確了要建立健全基礎(chǔ)設(shè)施建檔制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和更新改造專項行動以及體系化建設(shè),建設(shè)公交優(yōu)先、綠色出行的城市街區(qū),加強(qiáng)交通噪音管控,加強(qiáng)城市高層建筑、大型商業(yè)綜合體等重點(diǎn)場所消防安全管理,持續(xù)推動城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,統(tǒng)籌推進(jìn)煤改電、煤改氣及集中供熱替代等重點(diǎn)任務(wù)。

  下一步,我們將積極會同相關(guān)部門,落實(shí)《意見》部署,統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是深入貫徹綠色發(fā)展理念。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平,特別是擬發(fā)布各類基礎(chǔ)設(shè)施的全文強(qiáng)制性規(guī)范,嚴(yán)格底線控制要求。二是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的普查建檔,力爭到2023年年底前,基本摸清設(shè)施底數(shù),到2025年年底前,基本實(shí)現(xiàn)綜合管理信息平臺全覆蓋。三是印發(fā)實(shí)施“‘十四五’全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”,加強(qiáng)統(tǒng)籌,加快設(shè)施體系化建設(shè)。四是大力推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展,提高設(shè)施的智能化水平和運(yùn)行效率。五是持續(xù)推動城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,建立污水處理系統(tǒng)運(yùn)營管理的長效機(jī)制。

  記 者:

  能否詳細(xì)介紹一下,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,在建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑方面有哪些具體的措施?

  田國民:

  我國綠色建筑工作起步于本世紀(jì)初,相對于發(fā)達(dá)國家晚30年左右,但發(fā)展的速度非?。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部陸續(xù)發(fā)布了《民用建筑綠色設(shè)計規(guī)范》《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等一系列的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),有20余項,對各類民用建筑綠色評價,以及綠色設(shè)計、綠色施工、綠色改造等工作,提供了技術(shù)支撐。同時,印發(fā)了《綠色建筑評價管理辦法》和《綠色建筑標(biāo)識管理辦法》等規(guī)范性文件,到目前,已基本形成了目標(biāo)清晰、政策配套、標(biāo)準(zhǔn)較為完善的推進(jìn)體系。經(jīng)過各地共同努力,綠色建筑發(fā)展取得了顯著成效,截至2020年年底,全國累計綠色建筑面積達(dá)66.45億平方米。但是綠色建筑在發(fā)展過程中,仍存在技術(shù)要求落實(shí)還不夠充分、地域發(fā)展還不夠平衡、市場推動機(jī)制還不夠完善等問題。

  《意見》提出,要實(shí)施建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和行動,規(guī)范綠色建筑設(shè)計、施工、運(yùn)行、管理,推進(jìn)既有建筑綠色化改造,加強(qiáng)財政、金融、規(guī)劃、建設(shè)等政策支持,推動高質(zhì)量綠色建筑規(guī)模化發(fā)展,大力推廣超低能耗、近零能耗建筑,發(fā)展零碳建筑,實(shí)施綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識制度,建立城市建筑用水、用電、用氣、用熱等數(shù)據(jù)的共享機(jī)制,大力推動可再生能源應(yīng)用等。

  推動高水平綠色建筑發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的重要舉措,是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要抓手。下一步,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將按照《意見》要求,抓緊開展相關(guān)工作,一是持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動,進(jìn)一步提升綠色建筑占比。二是提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),在適宜氣候區(qū)推廣超低能耗建筑。三是推進(jìn)既有建筑綠色化改造,提升建筑節(jié)能低碳水平。四是加強(qiáng)建筑運(yùn)行的管理,降低建筑運(yùn)行的能耗。

  記 者:

  改革開放以來,我國城鄉(xiāng)建設(shè)取得了顯著成就,但區(qū)域發(fā)展不平衡、城市無序開發(fā)、歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞等問題仍然存在,請問住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將采取哪些措施來解決上述問題,促進(jìn)區(qū)域和城市群的綠色發(fā)展?

  楊保軍:

  促進(jìn)區(qū)域和城市群的綠色發(fā)展、建設(shè)美麗宜居城市、加強(qiáng)歷史文化保護(hù),是提升城市綠色發(fā)展水平、保障城鎮(zhèn)化高質(zhì)量推進(jìn)的重要舉措。近年來,我們做了一些工作:

  一是推動綠色低碳城市、社區(qū)和縣城建設(shè)。會同人民銀行、銀保監(jiān)會指導(dǎo)青島市落實(shí)綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)方案,指導(dǎo)哈爾濱、南京等12個城市做好綠色城市示范工作,與5個部門聯(lián)合印發(fā)了《綠色社區(qū)創(chuàng)建行動方案》,與14個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見》。二是推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作,共確定了58個生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)試點(diǎn)城市。三是系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè),印發(fā)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》,制定和修訂了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加大財政支持。截至2020年年底,全國城市共建成各類落實(shí)海綿城市建設(shè)的項目約4萬個。四是研究構(gòu)建城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系,開展歷史文化資源普查,加強(qiáng)歷史文化名勝、名城、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、歷史建筑等遺存信息的數(shù)字化采集工作。

  《意見》針對區(qū)域和城市群發(fā)展宜居性等方面提出了新的舉措:

  一是對于促進(jìn)區(qū)域和城市群綠色發(fā)展,要求建立健全區(qū)域和城市群綠色發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮各城市比較優(yōu)勢,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,統(tǒng)籌區(qū)域、城市群和都市圈內(nèi)大中小城市住房建設(shè),改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享。二是對于建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市,要求建立分層次、分區(qū)域協(xié)調(diào)管控機(jī)制,合理確定開發(fā)建設(shè)密度和強(qiáng)度。推動多中心、組團(tuán)式發(fā)展。實(shí)施海綿城市建設(shè),大力推進(jìn)城市節(jié)水,實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程。推動綠色城市、森林城市、“無廢城市”建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承,要求建立完善城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系,建立歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及傳統(tǒng)村落保護(hù)制度,保護(hù)和培養(yǎng)傳統(tǒng)工匠隊伍,傳承傳統(tǒng)建筑的綠色營造方式。

  下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好《意見》的要求:一是編制發(fā)布“‘十四五’城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃”,提出構(gòu)建人居環(huán)境系統(tǒng)的相關(guān)措施,促進(jìn)自然生態(tài)、人工建設(shè)和社會人文環(huán)境的相互支撐,推動區(qū)域和城市群綠色發(fā)展、建設(shè)美麗城市。進(jìn)一步增強(qiáng)城市綠化碳匯能力,努力建設(shè)人與自然和諧共生的宜居環(huán)境。持續(xù)開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。二是建立歷史文化保護(hù)項目維護(hù)修繕機(jī)制,推動歷史建筑綠色化的更新改造、合理利用,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用。

  記 者:

  近年來,建筑領(lǐng)域施工工藝不斷創(chuàng)新,裝配式建筑總量和水平不斷提升,智能化建造不斷涌現(xiàn),請問住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將采取哪些措施,落實(shí)好《意見》要求,推動裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展?

  田國民:

  目前,建筑領(lǐng)域的資源消耗大、排放高,建造方式粗放等方面的問題還比較突出,推廣綠色建造,推動建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫,在這方面我們開展了一些實(shí)踐。一是推動湖南省、廣東省深圳市、江蘇省常州市等三個地區(qū)開展了綠色建造的試點(diǎn),并印發(fā)了《綠色建造技術(shù)導(dǎo)則(試行)》。二是推動裝配式建筑快速發(fā)展。“十三五”期間,累計建成裝配式建筑面積達(dá)16億平方米,年均增長率為54%。其中,2021年新開工裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到了20.5%。三是重點(diǎn)推動鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)建設(shè)。2020年全國新開工鋼結(jié)構(gòu)建筑1.9億平方米,較2019年增長46%,占新開工裝配式建筑的比例為30.2%。其中,新開工的鋼結(jié)構(gòu)住宅約1200萬平方米,較2019年增長了33%。

  《意見》要求開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動,推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式,利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計和施工,大力發(fā)展裝配式建筑,完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度,加強(qiáng)建筑材料循環(huán)利用,推動傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改革建筑勞動用工制度,加快推進(jìn)工程造價改革。

  下一步,為推動裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展,我們將根據(jù)《意見》要求,主要采取以下措施:一是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和生產(chǎn)體系,編制《裝配式住宅設(shè)計選型標(biāo)準(zhǔn)》,推行“少規(guī)格、多組合”的正向設(shè)計方法,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件生產(chǎn)使用規(guī)模,推動裝配式建筑市場化、規(guī);l(fā)展。二是不斷完善適用于不同建筑類型的裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系,加快打通鋼結(jié)構(gòu)住宅設(shè)計、生產(chǎn)、施工等產(chǎn)業(yè)鏈。三是加大推廣力度,指導(dǎo)地方在保障性住房和商品住宅中積極應(yīng)用裝配式混凝土結(jié)構(gòu),積極開展鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn),鼓勵醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。

  記 者:

  《意見》的實(shí)施對加快城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型提供了遵循,請問下一步如何確!兑庖姟返穆涞?

  張小宏:

  《意見》的主要工作目標(biāo)是推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,政策從方向到路徑都已經(jīng)明確,今后的重點(diǎn)就是怎么樣把《意見》提出的各項政策措施真正落地落實(shí),真正發(fā)揮作用。

  《意見》具有較強(qiáng)的可操作性和可實(shí)施性,提出了四項組織實(shí)施的保障要求。具體來講,一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的各方面各環(huán)節(jié),建立省負(fù)總責(zé)、市縣具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作格局。

  二是完善工作機(jī)制,加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大財政、金融支持力度,完善綠色金融體系,支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展重大項目和重點(diǎn)任務(wù)。各地要結(jié)合實(shí)際建立相關(guān)工作機(jī)制,確保各項任務(wù)落實(shí)落地。

  三是健全支撐體系,制定修訂城鄉(xiāng)建設(shè)和歷史文化保護(hù)傳承等法律法規(guī),為城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展提供法治保障,深化城市管理和執(zhí)法體制改革,提高城市管理和執(zhí)法能力水平,加快管理、技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新,培育綠色發(fā)展新動能。

  四是加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大專業(yè)技術(shù)人員尊重城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,尊重自然生態(tài)環(huán)境,尊重歷史文化傳承,重視和回應(yīng)群眾訴求。加強(qiáng)國際交流合作,廣泛吸收借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

  下一步,我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,組織好《意見》的實(shí)施工作。一是推動各有關(guān)部門和地方黨委政府進(jìn)一步壓實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展責(zé)任,把黨中央、國務(wù)院的決策部署真正扎實(shí)落地。二是加快制定相關(guān)法律法規(guī)和政策,逐步形成城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的法規(guī)體系和政策體系。三是指導(dǎo)各地按照文件的要求,研究落實(shí)方案,建立工作機(jī)制,定期研究重大問題,推動重大項目和重大任務(wù)落地落細(xì)。四是加大宣傳力度,普及城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展法律法規(guī)和科學(xué)知識。

  我們將會同有關(guān)部門,不斷推進(jìn)文件落實(shí),同時也在文件的實(shí)施過程中不斷總結(jié)各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法,適時開展評估,有關(guān)情況向黨中央、國務(wù)院及時報告。


工科實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司,是以建筑施工為主,集房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、水利、道路、橋梁、監(jiān)理咨詢、建材加工、項目投資、股權(quán)投資、投資管理與咨詢、物業(yè)管理于一體的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)……

網(wǎng)站導(dǎo)航

聯(lián)系我們

關(guān)注微信公眾號

技术支持: 杰商網(wǎng) | 管理登录
seo seo